首先明確一個(gè)定位，就是要明確制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。安筱鵬表示，今年年初，在牽頭組織文件起草工作過程中召開了多次研討會(huì)，每一次都會(huì)討論“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”的定位，以及與《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的關(guān)系，最終明確提出制造業(yè)是主體，是主戰(zhàn)場(chǎng)。這是因?yàn)橹圃鞓I(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是立國(guó)之本、興國(guó)之路，強(qiáng)國(guó)之基。特別是在2008年后，全球制造業(yè)處于重塑發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，制造業(yè)的重要性更為突出。

　　從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律來看，互聯(lián)網(wǎng)正在從消費(fèi)環(huán)節(jié)向制造環(huán)節(jié)擴(kuò)散。在消費(fèi)環(huán)節(jié)更多是一種價(jià)值傳遞，而制造環(huán)節(jié)則是一種價(jià)值創(chuàng)造。在消費(fèi)環(huán)節(jié)的核心是如何提高交易的效率，而制造環(huán)節(jié)核心是如何提高生產(chǎn)效率。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，需要考慮如何平衡各方群體的利益格局，如何踩剎車、踩油門，而在制造環(huán)節(jié)，需要考慮是巨頭競(jìng)爭(zhēng)，如何踩油門、踩剎車。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，主導(dǎo)企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而在制造環(huán)節(jié)，主導(dǎo)企業(yè)是制造企業(yè)。

發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)就是發(fā)揮中國(guó)制造業(yè)大國(guó)和互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。2010年中國(guó)超過美國(guó)成為全球規(guī)模最大的制造業(yè)第一大國(guó)，形成了完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力，孕育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。聯(lián)合國(guó)公布的500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年有56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng)，通信設(shè)備制造商躋身世界第一陣營(yíng)。

　　目前，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)50.3%;4G用戶突破3.8億，占全球4G用戶總量超過40%;電子商務(wù)交易額接近20萬億元，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，涌現(xiàn)出一批百億、千億級(jí)行業(yè)電商平臺(tái);12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球市值前30行列，阿里、騰訊、百度穩(wěn)居前10名。如何把制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來是我們要考慮的問題。

　　形成三個(gè)效應(yīng)就是形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)。疊加效應(yīng)是把制造業(yè)大國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)疊加起來，使互聯(lián)網(wǎng)能夠融入到制造業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生核聚變、產(chǎn)生倍增效應(yīng)，放大、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是做加法而是做“乘法”。

安筱鵬指出，目前深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨幾大難題。一是意識(shí)能力欠缺。制造企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的必要性、緊迫性、復(fù)雜性以及方向、路徑認(rèn)識(shí)不清，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)、技術(shù)能力不足。

　　二是平臺(tái)支撐不足?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)在匯聚整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。國(guó)際巨頭紛紛構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能制造大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)方面已經(jīng)做出一系列的布局，而且步伐非?？?，我們?cè)谥沃悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析建設(shè)能力薄弱。

　　三是應(yīng)用水平不高。企業(yè)信息化面臨“綜合集成”跨越困境，處于集成提升階段的企業(yè)僅為14.6%。四是核心技術(shù)不強(qiáng)。包括傳感器、芯片、控制器，設(shè)計(jì)開發(fā)工具、仿真測(cè)試工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)等技術(shù)與系統(tǒng)都需要加快提升能力，同時(shí)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)也亟待完善。五是安全保障能力不足。目前我們?cè)诠た亍?shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力薄弱，在監(jiān)管監(jiān)測(cè)、測(cè)試驗(yàn)證方面的能力不足。六是體制機(jī)制方面也需要?jiǎng)?chuàng)新。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合帶來新業(yè)態(tài)、新模式，需要在財(cái)稅金融、國(guó)企改革、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面取得突破。